国家重大技术装备办公室——重大技术装备简报



 大力推进智能制造 加快构筑国际竞争新优势——苗部长在智能制造试点示范经验交流电视电话会议上的讲话

发布时间:2015-06-29   文章来源:装备工业司

编者按——

9月10日,全国智能制造试点示范经验交流电视电话会议召开,工业和信息化部苗圩部长作题为“大力推进智能制造 加快构筑国际竞争新优势”的重要讲话。

大力推进智能制造 加快构筑国际竞争新优势

──在智能制造试点示范经验交流电视电话会议上的讲话

工业和信息化部部长 苗 圩

(2015年9月10日)

为推动智能制造发展,今年年初,工业和信息化部确立了智能制造试点示范专项行动,作为实施转型升级“6+1”专项行动的一项重要内容。在各方面的共同努力下,目前专项行动各项工作稳步推进,取得了积极成效。这次会议既是智能制造试点示范经验交流会,也是深入贯彻落实《中国制造2025》的推进会。我们欣喜地看到,已有一批企业开始自觉地推行智能制造,并积累了不少经验,为全国作出了表率。希望我们在已有工作基础上,再接再厉,不断推进智能制造发展取得新成效。

一、牢牢把握智能制造的发展方向

当前,新一代信息通信技术和工业融合发展呈现新趋势,集成电路、人工智能、移动互联、大数据、新型传感器、3D打印等新技术持续演进,先进制造技术正在向信息化、自动化、智能化方向发展,智能制造日益成为未来制造业发展的重大趋势和核心内容。世界主要发达国家已经纷纷在这一领域加紧布局,比如德国工业4.0、美国工业互联网等,抢占未来产业发展制高点。研究发达国家的制造业发展战略,我们的体会是,智能制造是实现产品和装备创新的主要手段,是制造过程优化和敏捷化的核心技术,也是生产模式和产业形态重大变革的重要推动力。智能制造正成为产业发展和变革的重要方向,将引发制造业革命,并重新构筑全球制造业竞争格局。

从我国发展现实看,加快发展智能制造任务非常迫切。大家知道,2010年,我国第一次超过美国成为全球制造第一大国,但工业大而不强的问题突出,如自主创新能力弱,部分关键核心技术缺失,产品质量不高,资源环境承载能力和要素供给能力已经接近极限等。还要看到,我国已经进入经济发展新常态,从2012年起,全国工业增速已经从多年的两位数回落到个位数增长。如何做到经济发展换挡不失速,推动产业结构向中高端迈进,重点、难点和出路都在制造业。我国正处于爬坡过坎的重要关口,靠拼投资、拼资源、拼环境的老办法已经行不通,必须加快发展方式转变。智能制造是基于新一代信息通信技术的新型制造模式,最突出的特点就是能够有效缩短产品研制周期,提高生产效率和产品质量,降低运营成本和资源能源消耗;基于互联网的众创、众包、众筹等新业态、新模式,对传统的管理理念、生产方式和商业模式带来革命性、颠覆性影响。这对于我国推进传统产业改造提升和新兴产业发展壮大具有重大意义。当然,同发达国家相比,我们在这方面还有很大差距,但也有自己的优势,完全可以后来居上,实现跨越式发展。

从我国长远发展看,要建设制造强国,也必须紧紧把握制造业发展趋势,加快智能制造发展。中国制造2025提出了建设制造业强国的三步走战略:第一步,2015年~2025年,迈入制造强国行列;第二步,2025年~2035年,达到制造强国阵营中等水平;第三步,2035年~2049年,进入世界制造强国前列,建成全球领先的技术体系和产业体系。要实现这一目标,必须瞄准创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展等关键环节,以融合促创新,最大程度汇聚各类市场要素的创新力量,推动制造业提质增效、由大变强。要顺应新一代信息技术与制造技术融合发展趋势,把智能制造作为两化深度融合的主攻方向,着力发展智能装备和智能产品,推进生产过程智能化,培育新型生产方式,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。去年10月,习近平总书记在我部报告上作出重要批示,今年6月,克强总理在我部调研时强调,落实中国制造2025,要抓住智能制造这个核心,推进信息化与制造业结合,提升装备制造业水平。我们要深刻学习领会习近平总书记、李克强总理重要指示精神,更加自觉地把智能制造发展工作抓紧抓好。

概括而言,推进智能制造发展,是制造业发展的重大趋势,是促进工业向中高端迈进、建设制造强国的重要举措,也是新常态下打造新的国际竞争优势的必然选择。我们一定要从这个高度来认识推进智能制造的重要性和紧迫性,牢牢把握智能制造这一主攻方向,采取更有力的措施,推动信息技术与制造技术深度融合,促进制造业转型升级、跨越发展。

二、用好试点示范这个重要抓手

智能制造是一种新型的制造模式。我们理解,它不仅仅是单一设备的智能化,而是贯穿产品设计、生产、销售、管理、服务等全生命周期的智能化。推进智能制造是一项复杂而庞大的系统工程,也是一件新生事物,从制造业发展规律看,这需要一个不断探索、试错的过程,难以一蹴而就,更不能急于求成,必须坚持不懈,试点引路,系统实施。今年年初,我部发布了《2015年智能制造试点示范专项行动实施方案》,明确了未来三年专项行动实施的目标、行动和任务。今年开展的智能制造试点示范,主要是直接切入制造活动的关键环节,充分调动企业的积极性,注重试点示范项目的成长性,通过点上突破,形成有效的经验与模式,在制造业各个领域加以推广与应用。总结上半年专项行动各项工作,有几个方面的特点。

一是强化战略规划指导。今年初,我部与中国工程院联合开展了智能制造中长期发展战略的深化研究工作,通过专家、院士的深入研讨,提出未来5~10年推进智能制造的战略思路与重点方向。同时,智能制造“十三五”发展规划作为工业和信息化部“十三五”规划体系的重要组成部分,目前已经开始着手编制。这将是指导未来5年智能制造发展的重要文件。

二是发挥标准引领作用。标准化是产业发展的重要技术基础。克强总理在我部调研时强调,当前智能制造最重要的工作就是标准的制定。今年2月,我部成立了以制造、电子信息、通信等多领域专家组成的智能制造综合标准化工作组。近半年来,工作组开展了智能制造标准体系框架研究,在梳理现有智能制造相关标准的基础上,研究提出了当前亟需解决的关键问题和标准空白,并形成了智能制造综合标准化体系建设指南初稿。同时,积极开展标准化国际合作工作。在我部牵头实施的中德6点共识工作框架下,成立了国标委、工业和信息化部、科技部和德国经济能源部、德国标准化协会、德国电工电子及信息技术委员会(DKE)等部门共同组成的中德智能制造(工业4.0)标准化工作组,相关工作已经启动。

三是坚持试点示范带动。聚焦制造活动的关键环节,在基础条件好和需求迫切的重点地区、行业,优先从符合两化融合管理体系标准要求的企业中选择试点示范项目,分类开展了流程制造、离散制造、智能装备和产品、智能制造新业态新模式、智能化管理、智能服务等六方面试点示范。在研究确定试点示范项目要素条件的基础上,经过地方推荐、专家评审、部内司局遴选等环节,选出了46个试点示范项目,覆盖了38个行业,分布在21个省(自治区、直辖市),其中,示范两种类别以上的项目有17个(占项目总数的37%),突出了示范项目的综合性,体现了行业、地区覆盖面,为有效发挥试点示范标杆作用奠定了良好的基础。今天发言的5家企业代表了不同行业开展智能制造的模式和经验。九江石化实现了生产环境物联化、生产运营智能化、经营管理协同化、信息技术基础设施敏捷化,初步打造了一个集绿色、高效、安全和可持续发展于一体的石化智能工厂。潍柴动力形成了以网络协同、柔性敏捷制造、智能服务为特征的智能制造新模式。青岛海尔初步建立起以IMES为核心的互联工厂体系,实现了6个互联工厂的智能制造样板,可实时、同步响应全球用户需求,并快速交付智慧化、个性化的方案。四川长虹实现了基于个性化定制的设计、制造、服务等全生命周期的智能化。和利时将云服务、互联网等信息技术深度嵌入,开发了基于全互联服务架构的智能控制系统。

四是以实施工程专项为手段。今年6月,财政部、工业和信息化部启动了智能制造专项,重点支持智能制造综合标准化试验验证和智能制造新模式应用,共安排立项93个重点项目,总投资110.8亿元,其中中央财政资金21.5亿元。同时,启动智能制造工程论证工作。智能制造工程实施方案作为中国制造2025“1+X”规划体系的重要组成部分,目前已开始组织国内相关机构的专家进行编制。通过研究论证,进一步明确未来5~10年智能制造工程实施的总体要求、主要目标、重点任务、实施方式等内容,争取今年年底前通过国务院制造强国领导小组审议并发布实施。

五是强化能力建设保障。工业互联网是实现智能制造的网络技术基础。目前,我部已经研究提出工业互联网的网架结构初稿,正在全面部署和推动工业互联网的基础设施建设工作。同时,针对智能制造的网络安全需要,积极支持工业控制系统在线监测预警平台、仿真演示环境、安全检测平台、标准验证等平台的建设工作,提升工控系统信息安全技术支撑能力。

总的看,通过智能制造试点示范专项行动,我们不断总结、推广有效的经验和模式,使得关键智能部件、装备和系统自主化能力大幅提升,产品设计、生产过程、管理、服务等智能化水平显著提高,逐步形成完善的智能制造体系。下一步,要进一步总结试点示范专项行动经验做法,更好地抓好专项行动三年任务的落实,加快我国智能制造发展步伐。

三、进一步协同做好智能制造试点示范工作

智能制造试点示范专项行动已取得了初步成效,但更艰巨的工作还在后面。下一步,各方面要从推动制造业实现大发展的目标出发,高度重视试点工作,加强协同配合,使专项行动取得更大成绩。

一是要加强政策扶持,推进试点工作不断深入。要积极研究制定支持试点示范项目的政策措施,尤其要在现有的技术改造、专项等的实施中,加大对试点示范项目的支持,动员有积极性的金融机构、投资基金、地方政府参与。同时,要按照中国制造2025的整体部署,做好智能制造“十三五”发展规划、智能制造工程实施方案的编制工作,抓紧研究和推动建立支持智能制造发展的长效机制。要在广泛征求部门、地方和行业、企业的意见建议基础上,做好中央、地方规划之间的衔接,充分发挥好企业的主体作用,因势利导推进重点领域的智能制造发展。

二是要加强统筹协调,推动试点工作多出实效。前期,各地工信主管部门、部内相关司局积极配合,工作成效突出。下一步,要继续加强统筹协调,密切跟踪试点进展,加强对试点工作的指导监督。对开展智能制造需求迫切的行业和企业,要组织专家上门指导。各地要适时组织召开经验交流会、现场会,选择适合本地区产业特点的典型试点示范企业,组织相关企业考察学习。同时,在政策上对试点示范工作予以扶持,在提升试点示范项目的同时,也支持更多的企业实施智能制造。这方面,各行业协会应发挥桥梁和纽带作用,积极承担起本行业智能制造的推进工作。

三是要加大宣传工作力度,促进典型经验在更大范围内推广。为更好发挥试点示范效果,加强宣传必不可少。按克强总理的说法“试点示范就是给企业做广告”,要给在智能制造方面走的快、走的好的企业做广告,激发更多的企业向这个方向努力。“集众智者成大事”。要调动和发挥更多企业的智慧和力量,共同推进智能制造。为加大对智能制造的宣传,今年11月,我们要在上海举办的工博会上设立智能制造试点示范专区,集中展示试点示范项目取得的成效,也希望企业用通俗、直观的方式展示自己的成果。另外,还要召开行业经验交流会和现场会,编制印发典型案例集,加强对试点示范效果的跟踪和经验总结。

推进智能制造工作任重而道远。让我们共同努力,以扎实的成效推动智能制造加快发展,为促进制造业转型升级、促进中国工业由大变强做出新的更大贡献。

(国家重大技术装备办公室)

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